El Dr. Carlos Álvarez Leiva, presidente fundador de SAMU, aborda el segundo capítulo sobre la logística médica para planificar, ejecutar y optimizar operaciones en crisis.
En este segundo capítulo sobre la logística médica en las catástrofes vamos a hablar de sus funciones básicas en el desarrollo de intervenciones críticas en escenarios eventuales o remotos. La logística es fundamental para garantizar el éxito de la misión, proporcionando los recursos y la coordinación necesarios para su ejecución eficaz.
Gestión del personal
Es una función determinante. Abarca desde la definición de los perfiles profesionales más adecuados a cada misión hasta su reclutamiento, formación, organización, régimen interior, uniformidad, encuadramiento y supervisión. En definitiva, todo lo que afecta al individuo que se incorpora a la misión, incluyendo evaluaciones de competencias previas y posteriores al desarrollo de la misión.
Administración
La función logístico-económico-administrativa es esencial para el control económico y la eficiencia operativa de la misión, garantizando transparencia e integridad en las operaciones. Entre sus funciones destacamos la custodia y archivo de documentos, la gestión del personal, registros, inventarios o la trazabilidad de la operación.
Transporte
Es la esencia de la logística, el desplazamiento oportuno y eficiente de todos los recursos, humanos y materiales, al escenario de crisis. Implica todo un proceso complejo con diferentes escenarios desde el punto de recogida hasta la entrega al usuario final.
Hablamos de transporte estratégico cuando se refiere al movimiento de recursos entre dos países, y de transporte táctico cuando se realiza dentro del país de destino hasta el punto de entrega. Cada uno presenta connotaciones propias: el primero suele ser aéreo, costoso y complejo; el segundo se lleva a cabo por vía terrestre o mediante medios adaptados a las condiciones de acceso a la zona de catástrofe.
Llamamos transporte de oportunidad al uso de movimientos coincidentes de personas u otros recursos fuera de la cadena logística regular, que deben aprovecharse para reforzar el abastecimiento.
Llamamos transporte de oportunidad al uso de coincidencias de movimientos de personas u otros recursos fuera de la cadena logística regular, que deben ser aprovechados para reforzar el abastecimiento.
Obras
En la gestión logística de crisis y emergencias, la función de obras es un componente esencial para garantizar la operatividad de las misiones. Su objetivo principal es la adecuación del terreno y la provisión de infraestructura crítica, suministro de recursos indispensables, gestión de los residuos, así como todo aquello que contribuye a la seguridad, eficiencia y bienestar de los equipos.
Trabajo
El concepto de trabajo, estrechamente vinculado con la ejecución de obras, hace referencia a la disponibilidad de recursos humanos capacitados en oficios básicos, así como de herramientas y equipos necesarios para el despliegue, uso y mantenimiento de las instalaciones.
Asistencia sanitaria
Esta función logística hace referencia a todas las medidas preventivas y correctoras necesarias para garantizar la salud del contingente durante las operaciones. Incluye los reconocimientos médicos y psicológicos previos, las vacunaciones, la identificación de las condiciones del terreno, la capacidad de respuesta ante eventualidades, la previsión de incidencias en zona, el diseño de un plan de contingencia médica ante incidentes graves y la disponibilidad de equipamientos que permitan ser autónomos en la atención o, en su defecto, contar con un plan de apoyo hospitalario en la zona.
En caso de que el objetivo de la misión sea prestar asistencia sanitaria a la población afectada, resulta aún más importante disponer de reservas suficientes para atender también las contingencias propias del contingente.
Abastecimiento
El abastecimiento, junto con el transporte, constituye la base esencial para el desarrollo de cualquier actividad logística. Su función abarca la planificación de necesidades, la adquisición, almacenamiento y distribución de recursos, así como la gestión de inventarios y el control de calidad de los suministros.
Uno de los principios fundamentales en logística es la explotación local de recursos, lo que permite reducir costos de transporte y fortalecer la resiliencia de las comunidades involucradas. En este contexto, la negociación con proveedores puede representar un desafío, especialmente en países con sistemas administrativos menos estructurados, donde las transacciones suelen realizarse sin la emisión de facturas formales. Adaptarse a estas realidades es crucial para una operación eficiente en el terreno.
Albergues, alojamiento, energía
Esta función logística es clave para garantizar infraestructuras de vida adaptadas a las condiciones medioambientales, incluyendo sistemas de climatización en escenarios críticos. Su alcance comprende la instalación de albergues y espacios de alojamiento adecuados para el personal, así como la provisión de servicios esenciales como agua, electricidad, saneamiento y climatización.
El suministro energético autónomo representa un aspecto especialmente crítico. Para garantizarlo, es necesario realizar un dimensionamiento preciso de las necesidades, planificar adecuadamente sobre el terreno y contar con equipos redundantes que aseguren la continuidad operativa ante posibles fallos en los generadores. Además, es imprescindible llevar un control permanente del consumo de combustible, ya que en muchas zonas remotas estos recursos son escasos y estratégicamente vitales para la sostenibilidad de la operación.
Mantenimiento
El mantenimiento en logística abarca inspección, limpieza, ajustes y reparaciones, además de la gestión proactiva de los recursos para evitar fallos en los suministros, corrección de averías y minimizar el impacto de fallos inesperados.
Cada misión comporta unas necesidades logísticas concretas, pero el contexto de mantenimiento es similar en todos los casos y con ello la disponibilidad de medios para su ejecución.
Seguridad
Se trata de un concepto amplio y transversal que afecta a todo el ciclo logístico (personal, transporte, mantenimiento, obras…) y está directamente ligado a la garantía de la integridad física de los miembros de la misión. La seguridad activa se refiere a la interposición de elementos físicos de barrera para contener eventuales agresiones: instalación de barricadas, muros, control de accesos, cámaras de seguridad, drones, entre otros.
La seguridad pasiva incluye medidas conductuales y profilácticas que protegen frente a agentes externos, como la implementación de normas de higiene, el análisis de riesgos o la elaboración de planes de contingencia.
Además, la uniformidad del personal aporta un refuerzo adicional de seguridad pasiva y contribuye a la cohesión del equipo, lo que puede tener un efecto disuasorio frente a posibles amenazas externas.
Relaciones institucionales
Las relaciones institucionales son un pilar fundamental de la logística, especialmente en operaciones desarrolladas en áreas remotas. Su objetivo principal es garantizar el cumplimiento normativo, facilitar el acceso a recursos locales y asegurar la cooperación de las autoridades a nivel local, regional y nacional.
Función logística de comunicaciones
Esta función se centra en la capacidad de transmisión y recepción de voz y datos, y abarca varias tecnologías y servicios que aseguran la conectividad constante y la transmisión eficiente de información. Los principales aspectos de esta función incluyen: implementación de sistemas de radio, teléfonos satelitales y otros dispositivos de comunicación para asegurar la transmisión de voz clara y confiable.
Es indispensable la provisión de plataformas y dispositivos para la consulta médica remota, permitiendo el acceso a especialistas y servicios de salud sin importar la ubicación.
La redundancia logística
Cada una de estas funciones logísticas se interrelaciona y apoyan mutuamente, conformando un sistema integral que permite anticipar y responder de manera eficaz a las demandas operativas. La anticipación se establece como un referente de calidad en la logística, asegurando que todas las necesidades se aborden de manera proactiva, minimizando riesgos y optimizando recursos.
Resumen
Las funciones logísticas en escenarios de catástrofe garantizan la coordinación, sostenibilidad y resiliencia de las operaciones en entornos críticos. Desde la gestión del personal, la administración de recursos y el transporte estratégico y táctico, hasta la provisión de infraestructuras, abastecimiento, seguridad y comunicaciones, cada elemento resulta esencial para la eficacia operativa.
El éxito de la logística en contextos de crisis radica en su capacidad de anticipación y en la interconexión de todas sus funciones. La planificación proactiva, el uso eficiente de los recursos locales y la adaptabilidad a las condiciones del terreno son claves para minimizar riesgos y maximizar la eficiencia.
En este sentido, la redundancia logística se convierte en un principio fundamental: cada función debe contar con alternativas y respaldos que garanticen la continuidad operativa. Asimismo, las relaciones institucionales y la comunicación fluida con autoridades y comunidades locales refuerzan la legitimidad y viabilidad de las acciones sobre el terreno.
En definitiva, la logística no es solo el soporte operativo de una misión, sino una disciplina estratégica que, bien gestionada, marca la diferencia entre el éxito y el fracaso en la respuesta ante una catástrofe.
